令和 ３年 ９月
定例会（第３回）１
令和３年９月１日（水曜日）午前１０時１
館山市役所議場１
出席議員 １８名 １番 佐 野 聖 一 ２番 長谷川 秀 徳 ３番 倉 田 孝 浩 ４番 鈴 木
ひとみ ５番 室 厚 美 ６番 石 井 敏 宏 ７番 森 正 一 ８番 瀬 能 孝 夫 ９番 望 月 昇 １０番 石 井 敬 之 １１番 太 田 浩 １２番 龍 﨑 滋 １３番 石 井 信 重 １４番 鈴 木 正 一 １５番 秋 山 光 章 １６番 榎 本 祐 三 １７番 本 橋 亮 一 １８番 鈴 木 順 子１
欠席議員 なし１
出席説明員 市 長 金 丸 謙 一 副 市 長 鈴 木 雄 二 総 合
政策部長 亀 井 徹 危 機
管理部長 中 村 吉 昭 総 務 部 長
御子神 亨 健 康
福祉部長 小 澤 一 典 経 済
観光部長 和 田 修 建 設
環境部長 笠 井 善 幸 教 育 委 員 会 出 山 裕 之 教 育 部 長 手 島 隆 教 育 長１
出席事務局職員 事 務 局 長 新 井 耐 書 記 渡 邊 秀 美 書 記 岡 本 彩 夏 書 記 内 藤 和 也 書 記 大 澤 晴 伸 書 記 石 橋 圭 介１
議事日程（第１
号） 令和３年９月１日午前１０時開議
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３
会議日程の決定
日程第４
議案第４５
号 館山市
個人情報保護条例の一部を改正する
条例の制定について
議案第４６
号 館山市
行政手続における特定の
個人を識別するための番
号の利用等 に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関 する
条例の一部を改正する
条例の制定について
議案第４７
号 館山市職員の服務の宣誓に関する
条例等の一部を改正する
条例の制 定について
議案第４８号
指定管理者の指定について
議案第４９
号 令和３年度
館山市
一般会計補正予算（第８
号） 議案第５０
号 令和３年度
館山市
介護保険特別会計補正予算（第１
号） 議案第５１
号 令和２年度
館山市
下水道事業会計剰余金の処分について
認定第 １
号 令和２年度
館山市
一般会計歳入歳出決算の
認定について
認定第 ２
号 令和２年度
館山市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の
認定につい て
認定第 ３
号 令和２年度
館山市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の
認定につ いて
認定第 ４
号 令和２年度
館山市
介護保険特別会計歳入歳出決算の
認定について
認定第 ５
号 令和２年度
館山市
下水道事業会計決算の
認定について
日程第５
発議案第６号 大
規模盛土事業の
安全確保に関する
意見書について
△開会午前１０時００分
○
議長（
石井敬之） 本日の
出席議員数18名、これより
令和３年第３回
市議会定例会を開会いたします。 本日の会議を開きます。
△
議長の報告
○
議長（
石井敬之） 本
定例会議案審議のため、
地方自治法第121条の規定に基づく
出席要求に対し、お手元に配付のとおりの
出席報告がありました。 次に、市長から、
地方自治法第180条による
専決処分の報告がされております。既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 次に、市長から、
令和２年度
地方公共団体の財政の
健全化に関する法律に基づく
健全化判断比率及び
資金不足比率の報告がされております。既に各議員に配付してありますので、御了承願います。
△
議案の配付
○
議長（
石井敬之） 市長から
議案の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 本日の議事は、お手元に配付の
日程表により行います。
△
会議録署名議員の指名
○
議長（
石井敬之）
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。 ４番
鈴木ひとみ議員、11番太田
浩議員、以上両名を指名いたします。
△会期の決定
○
議長（
石井敬之）
日程第２、会期の決定を行います。 お諮りいたします。本
定例会の会期について、
議会運営委員会の意見は本日から９月29日までの29日間ということであります。会期を29日間と定めますことに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
石井敬之） 御異議なしと認めます。よって、会期は29日間と決定いたしました。
△
会議日程の決定
○
議長（
石井敬之）
日程第３、
会議日程の決定を行います。 お諮りいたします。お手元に配付の
会議日程表は、
議会運営委員会の意見により作成いたしました。本
定例会をこの
会議日程表により運びますとともに、議事の
都合等によりましてその都度これを改めることにし、大体このようにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
石井敬之） 御異議なしと認めます。よって、
会議日程は決定いたしました。
△
議案の上程
○
議長（
石井敬之）
日程第４、
議案第45
号から議案第51
号及び認定第１
号から認定第５
号までを一括して議題といたします。
△
提案理由の
説明
○
議長（
石井敬之） これより各
議案に対する
提案理由の
説明を求めます。
金丸市長。 （
市長金丸謙一登壇）
◎市長（
金丸謙一） 皆様、おはようございます。本日ここに第３回
市議会定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いすることとしましたが、議員の
皆様方におかれましては御多用のところ御出席をいただきありがとうございます。 まず、８月23日、
全員協議会で御
説明をさせていただきました。また、８月30日、
定例記者会見で発表いたしましたが、本日正式に本
会議場におきましてカーボンニュートラルを目指す
ゼロカーボンシティを宣言いたします。 では改めまして、今回提案する案件は、
条例議案３件、
一般議案２件、
補正予算２件及び
認定議案５件です。以下、その概要について
説明します。
議案第45
号館山市個人情報保護条例の一部を改正する
条例の制定についてですが、
デジタル庁設置法の制定及び
デジタル社会の形成を図るための
関係法律の整備に関する法律の制定により、
行政手続における特定の
個人を識別するための番
号の利用等に関する法律が改正されたことに伴い、
保有個人情報を訂正した場合における
通知先の変更など所要の改正をしようとするものです。 次に、
議案第46
号館山市行政手続における特定の
個人を識別するための番
号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する
条例の一部を改正する
条例の制定についてですが、
デジタル社会の形成を図るための
関係法律の整備に関する法律の制定により、
行政手続における特定の
個人を識別するための番
号の利用等に関する法律が改正されたことに伴い、所要の改正をしようとするものです。また、同法第９条第２項の規定による
個人番号を利用する事務について見直しをしようとするものです。 次に、
議案第47
号館山市職員の服務の宣誓に関する
条例等の一部を改正する
条例の制定についてですが、
行政手続における
押印廃止に向けた取組が進められる中で、
館山市においても
行政手続の
簡素化を図るため、
関係条例において所要の改正を行おうとするものです。 次に、
議案第48
号指定管理者の指定についてですが、
館山市
ジビエ加工処理施設の
指定管理者について、
公募型プロポーザルにより
候補者として選定した
合同会社アルコを
指定管理者として指定するに当たり、
地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものです。 次に、
議案第49
号令和３年度
館山市
一般会計補正予算（第８
号）ですが、
歳入歳出予算の
補正として
歳入歳出それぞれ１億5,873万3,000円を追加し、総額223億100万6,000円としようとするものです。
歳出の主な内容としては、
総務費では、
獣害対策全般のサポートを通じて、
地域ぐるみの
獣害対策の促進を図る
地域おこし協力隊事業について、隊員を１名増員したことに伴い338万4,000円の増、
民生費では、
高齢者生活支援事業について、
ショートステイ事業の
利用日数増加に伴い311万3,000円の増、
衛生費では、
予防接種の
加速化を図ることなどによる
新型コロナウイルスワクチン接種事業について、
事業費の増に伴い9,250万円、
清掃センター基幹的設備改良工事について、
監理実績のある
コンサルタント業者から
技術的支援を受け、適切な工事の実施を図るための
清掃センター長寿命化対策事業で2,728万円のそれぞれ増、
農林水産業費では、食の
まちづくり拠点施設整備事業について、
事業者の決定により
設計業務委託費が確定したことに伴い、1,338万円の減、
商工費では、
那古海岸公衆トイレについて、
施設利用者の
利便性や
快適性の向上を図るため、
洋式化改修工事を行う
那古海岸公衆トイレ洋式化改修工事で193万6,000円の増、
教育費では、
ＧＩＧＡスクール構想に基づく１人１台の
タブレット端末の使用や、近年の
教科書サイズのＡ４判化に伴い、
学校机の
使用面積が増加しているため、机の天板を拡張する
附属備品を購入する
学習机附属備品購入費で220万円を増額しようとするものです。 また、歳入の主な内容として、
地方交付税や
国庫支出金、
県支出金、
繰越金などを増額し、
繰入金や市債を減額しようとするものです。 このほかに
債務負担行為の
補正として、
ごみ指定袋製造業務委託料ほか２件の追加及び
清掃センター長寿命化対策事業ほか１件の変更、また
地方債の
補正として、
じんかい処理施設改修事業ほか１件の変更をお願いしようとするものです。 次に、
議案第50
号令和３年度
館山市
介護保険特別会計補正予算（第１
号）ですが、
歳入歳出予算の
補正として
歳入歳出それぞれ２億7,202万5,000円を追加し、総額62億9,613万5,000円としようとするものです。
歳出の内容としては、
令和２年度
介護給付費等の精算に伴う
介護給付費準備基金積立金で１億5,825万2,000円、
令和２年度国、
県介護給付費負担金等の精算による
返還金で6,105万1,000円、
令和２年度
一般会計繰入金の精算による
返還金で5,272万2,000円のそれぞれ増額をお願いし、歳入では、
繰入金及び
繰越金を増額しようとするものです。
認定第１
号から認定第５
号までの諸案件は、
令和２年度の
館山市
一般会計、３つの
特別会計の
歳入歳出決算及び
下水道事業会計の決算について、
地方自治法及び
地方公営企業法の規定に基づき
監査委員の意見を付して、議会の
認定をお願いしようとするものです。 まず、
一般会計ですが、
歳入総額326億7,191万6,208円、
歳出総額310億7,961万5,703円で、
歳入歳出差引額は15億9,230万505円となり、翌年度へ繰り越した移住・
定住促進事業などに係る財源２億9,224万7,926円を差し引いた
実質収支額は13億５万2,579円となっています。 次に、
特別会計ですが、
国民健康保険特別会計では、
歳入総額62億53万7,908円、
歳出総額59億4,856万4,555円で、
歳入歳出差引額及び
実質収支額は２億5,197万3,353円となっています。
後期高齢者医療特別会計では、
歳入総額７億7,656万2,550円、
歳出総額７億7,580万2,150円で、
歳入歳出差引額及び
実質収支額は76万400円となっています。
介護保険特別会計では、
歳入総額63億3,825万223円、
歳出総額60億6,771万7,807円で、
歳入歳出差引額及び
実質収支額は２億7,053万2,416円となっています。 次に、
下水道事業会計では、
収益的収入総額６億4,916万9,362円、
収益的支出総額５億1,512万8,735円、
資本的収入総額２億3,838万5,600円、
資本的支出総額４億7,528万9,243円、
特例的収入総額2,102万653円、
特例的支出総額3,929万2,950円となっています。 なお、
令和２年度決算に関する個々の施策については、決算に係る主要な施策の成果に関する
報告書及び
歳入歳出決算事項別明細書等により御了承賜りたいと存じます。 次に、
議案第51
号令和２年度
下水道事業会計剰余金の処分についてですが、
地方公営企業法第32条第２項の規定により、未
処分利益剰余金9,313万8,375円を
資本金に組み入れることについて議会の議決を求めるものです。 以上、各
議案について
提案理由を御
説明申し上げましたが、この会期中
追加議案として
人権擁護委員候補者の推薦、
館山市
監査委員の選任及び
館山市
教育委員会委員の任命について上程する予定です。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 訂正をさせていただきます。
ゼロカーボンシティを本日正式に宣言すると申し上げましたが、正式には８月30日に
記者会見において宣言しておりますので、訂正いたします。 以上です。よろしくお願いします。